项目采购周期长，难以满足基层单位零星采购需求一直是困扰消防救援队伍的一大难题，遇到突发事件，装备应急采购更是让消防采购部门着急上火。近期，《政府采购信息》报记者从湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）（以下简称湖北省交易(采购)中心）了解到，该中心受湖北省消防救援总队委托，对使用协议供货方式采购消防装备进行了有益尝试，通过在湖北省政府采购网上商城开设消防专区，有效缩短了消防装备小额零星采购的周期，提高了采购效率。
“经过中心与省消防救援总队共同协商，决定在省政府采购网上商城开设消防专区，将消耗性、常规性等17类装备纳入其中，效益明显。专区的设立，为全国消防救援队伍探索部门集中采购目录限额以下便捷高效采购模式与机制提供了湖北经验。”湖北省交易(采购)中心党组书记、主任胡俊明介绍。
“要让采购人像在电商平台购物一样方便快捷”
“消防救援队伍集体转制后，随着职能拓展，装备储备与职能定位不相匹配的问题比较突出，存在常规装备消耗快与集中采购周期长的矛盾。”湖北省消防救援总队主要负责同志告诉记者。
据了解，以往消防装备采购是由湖北省消防救援总队汇总基层需求，统一组织集中采购。由于采购周期长，部分装备损耗快，导致装备种类、型号、配置等无法实时满足灭火救援需要，也在一程度上造成了资金浪费。
“要是消防装备采购像网上购物一样方便快捷就好了！不仅可以满足各支队的不同需求，而且还可以随用随取、货比三家。”湖北省消防救援总队主要负责同志如是说。
面对采购人的诉求，湖北省交易（采购）中心给予了积极响应。通过分析采购需求和市场调查，该中心给出了解决方案——在湖北省政府采购网上商城开设消防专区，为消防装备采购提供网上专有平台。在双方的共同努力下，2021年9月，湖北省消防救援总队与湖北省交易（采购）中心签订《消防装备协议供货供应商遴选项目委托协议》。2022年2月，湖北省政府采购网上商城消防专区正式上线运营，消防装备采购开始拥有专属“云”超市——采购人可直接在网上商城“货架”上选择商品加入“购物车”，然后灵活选取采购方式：如选择直接采购或议价采购，则买卖双方达成一致意见后可随时成交；如选择竞价采购，则要面对品目内的所有供应商，且给供应商的响应时间不低于24小时。在“云”超市采购，项目无需评审，平台自动生成并推送成交公告，大大缩短了采购时间，提升了采购效率。
“专区专办，更要专区优办”
湖北省交易（采购）中心与湖北省消防救援总队签订协议后，就承担起了遴选消防装备协议供货供应商的责任，需要根据采购需求编制采购文件、发布采购公告和信息、依法组织开标和评审，并向中标供应商发出中标通知书，协助答复供应商对采购需求的询问和质疑。
“在政府采购网上商城开设消防专区只是工作的第一步。专区专办，更要专区优办。为采购人征集到优质的供应商和产品，才是我们‘阳光招采、智慧服务’的目的，也是贯彻落实中心‘强素质、优服务、提质效、创一流’作风能力建设年活动目标的必然要求。”该中心协议定点采购处负责人介绍说。
2021年9月，湖北省交易（采购）中心开始为湖北省消防救援总队遴选消防装备协议供应商。该项目共分17个采购包，分别对应17个品目，面向社会公开征集生产厂商，再由生产厂商推荐代理商为采购人服务。为保证入围产品价格合理，每个采购包限定一个生产厂商只能申报一种产品，且只要实质性响应达到3家以上，则报价最高的自动淘汰。截至2022年2月中旬，该项目17个采购包均完成了供应商的征集程序，共征集生产厂商36家，推荐代理商96家。整个采购过程全程公开，每一笔交易均在网上商城和政府采购网发布成交公告，公众可查询所有供应商历次成交订单，采购信息公开透明，工作流程严谨细致，风险防范更加精准。
目前，36家生产厂商和96家代理商均已入库，并完成产品上架。例如，佩戴式防爆照明灯有15家供应商、手提式强光照明灯有13家供应商、应急逃生自救安全绳有两家供应商、静力绳（100m）有3家供应商等。商品库的产品不仅配有实物图片，还有详细的介绍说明、性能参数、成交记录、经销商信息，品牌型号、是否节能环保产品等，让采购人一目了然。
对此，湖北省消防救援总队负责采购工作的同志感受最为直观：“消防专区极大地方便了采购工作。相比传统的协议供货，在专区采购方式更灵活、程序更简约、信息更透明”。
“我们将一如既往地支持和配合省消防救援总队大宗物资采购工作，积极拓展采购项目范围，进一步完善网上商城消防专区功能，进一步优化工作流程，进一步提高服务水平，进一步提升采购质效，为全省消防指战员提供坚强的装备物资保障，不断强化省消防救援总队灭火救援物资保障能力，坚决防范在救援物资采购上可能出现的廉政风险，助力全省经济社会安全稳定和高质量发展。”胡俊明主任说。
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